發布(bu)時間：2014-04-22 14:46:10
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徐波(bo)（音譯(yi)）已經在(zai)北京的一個建筑隊(dui)里(li)工作了四年，參(can)與建設了代表中國城市(shi)面(mian)貌變(bian)化的公寓樓和摩(mo)天(tian)大廈(sha)。
但被問到他是(shi)否計劃在(zai)首都永久定(ding)居下來時(shi)，他的回答非常(chang)堅(jian)決：“我絕對沒有任(ren)何留在(zai)北(bei)京的想法——這簡(jian)直就是(shi)瘋狂的白日夢。在(zai)北(bei)京的生活成本實在(zai)太高(gao)。”
“不管我能掙(zheng)多(duo)少(shao)錢(qian)，是每月4000元人民幣(bi)還是5000元人民幣(bi)（分別合(he)640和800美元），最終我都會回(hui)到家鄉。”
徐波或(huo)許并(bing)不(bu)符合西方對于“中產階(jie)層”的認識，但在中國的環(huan)境里，他和2.7億(yi)名像他一(yi)樣的進城務工人員(yuan)屬于一(yi)個向上移(yi)動的新興消費(fei)者(zhe)階(jie)層。
作為一(yi)個(ge)從(cong)自(zi)給自(zi)足的農業生產向城市生活轉變的群體，這些城市移民(min)占據(ju)了一(yi)個(ge)中(zhong)間(jian)地(di)帶(dai)，他們的一(yi)邊是在中(zhong)國(guo)沿海地(di)區聚(ju)集(ji)的富(fu)有城市居(ju)民(min)，另一(yi)邊是內陸(lu)地(di)區的廣大農民(min)。
這一(yi)(yi)流動(dong)群體占中國人(ren)口的近五(wu)分之(zhi)一(yi)(yi)，平均工資(zi)水平大約(yue)為(wei)每天14美元；在新興市場的中產(chan)階(jie)層中，他們的收(shou)入(ru)處于上游。亞(ya)洲(zhou)開發銀(yin)行(xing)（Asian Development Bank）對于亞(ya)洲(zhou)地區中產(chan)階(jie)層的標(biao)準是，每日(ri)收(shou)入(ru)在2美元至20美元之(zhi)間。
但(dan)正如徐波清(qing)楚表明的，城鎮(zhen)化浪(lang)潮雖然使(shi)這(zhe)一群體中的很多人擺脫了農村(cun)的貧(pin)困，但(dan)這(zhe)股浪(lang)潮并非僅僅向著一個方向涌流(liu)。
過時(shi)的(de)政(zheng)府政(zheng)策(ce)導致很(hen)多進(jin)城(cheng)務工人員無(wu)法享(xiang)受(shou)城(cheng)市的(de)公共(gong)基礎(chu)服(fu)務，加之經濟增長放緩(huan)，并且生活環境愈加擁擠和糟糕，很(hen)多進(jin)城(cheng)務工人員都認為他們在(zai)大(da)城(cheng)市的(de)生活只是暫時(shi)性(xing)的(de)。
上周三公布(bu)的政(zheng)府數據(ju)顯示(shi)，今年第(di)一(yi)季度的經濟增長速度放緩至7.4%，低于去年第(di)四(si)季度的7.7%，為2012年第(di)三季度以(yi)來最低。
這種(zhong)經濟(ji)增長放緩(huan)使得中國(guo)的城鎮(zhen)化(hua)進程成為一(yi)個(ge)在(zai)部分程度(du)上可逆的現象。
在中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)13.6億(yi)人(ren)口(kou)中(zhong)，居(ju)(ju)住在城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)人(ren)口(kou)占比(bi)不(bu)到(dao)54%，而(er)發達國(guo)家的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市人(ren)口(kou)比(bi)重(zhong)(zhong)平均達到(dao)80%，人(ren)均國(guo)民(min)收入與(yu)中(zhong)國(guo)相(xiang)近的(de)(de)(de)發展中(zhong)國(guo)家的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市人(ren)口(kou)比(bi)重(zhong)(zhong)也有60%.就(jiu)在1980年，中(zhong)國(guo)還(huan)只(zhi)有不(bu)到(dao)20%的(de)(de)(de)人(ren)口(kou)居(ju)(ju)住在城(cheng)(cheng)市。
但(dan)這些數(shu)據被中國(guo)自毛澤東(dong)時代建立的戶(hu)口登(deng)記制(zhi)度(du)(du)扭(niu)曲。按照戶(hu)口制(zhi)度(du)(du)，中國(guo)政府現(xian)在(zai)只將35.7%的人口算作真正的城市居民，這些人有資格享受教(jiao)育、醫(yi)療保健等城市福(fu)利。
這使得(de)進城(cheng)農民工的生活狀態很不穩定(ding)，并(bing)意味著近20%的中(zhong)國民眾只要(yao)失業一周(zhou)或(huo)一個(ge)月(yue)的時間(jian)，就(jiu)可能失去(qu)他們剛(gang)剛(gang)獲得(de)不久的充滿(man)希望的城(cheng)市中(zhong)產地(di)位。
這就(jiu)是在2008至2009年(nian)的金融危機(ji)期間(jian)出(chu)現的情況，當(dang)時中國出(chu)口部(bu)門(men)(men)的海外需求大幅下降，很多(duo)工(gong)廠關門(men)(men)歇(xie)業(ye)。到了(le)2009年(nian)4月，據(ju)中國政府估計，約有(you)2500萬名農(nong)民(min)工(gong)在失(shi)業(ye)之(zhi)后放棄了(le)繼續在城市尋找(zhao)工(gong)作(zuo)的努力，返回了(le)位于農(nong)村的家中。
《中(zhong)國十(shi)億(yi)城民(min)》（China‘s Urban Billion）一(yi)書的作者唐米(mi)樂（Tom Miller）指出，中(zhong)國領導人大談特談創(chuang)建一(yi)套“不再將農民(min)工作為二等公(gong)民(min)區別對待的制(zhi)度(du)……戶口(kou)限制(zhi)卻仍(reng)在(zai)(zai)阻(zu)礙數億(yi)農民(min)工在(zai)(zai)城市長(chang)久定居。”
另(ling)一個阻(zu)礙農(nong)民工永(yong)久遷(qian)居城市的(de)因(yin)(yin)素是，他們(men)(men)不(bu)能(neng)出售(shou)在(zai)自(zi)己(ji)村(cun)莊(zhuang)里的(de)農(nong)地(di)，因(yin)(yin)為所(suo)有土(tu)地(di)最終(zhong)都歸(gui)國(guo)家所(suo)有。這提供了(le)一種終(zhong)極安全(quan)網(wang)，如果其他方面都不(bu)順(shun)利，農(nong)民工總還可以回到家鄉，并在(zai)土(tu)地(di)上(shang)種出足(zu)夠養活自(zi)己(ji)的(de)食(shi)物。但這同時(shi)也(ye)將農(nong)民牢牢地(di)束縛在(zai)了(le)他們(men)(men)的(de)農(nong)田和(he)村(cun)莊(zhuang)上(shang)。
上個月，中(zhong)國政府提出了(le)一(yi)項(xiang)十(shi)年計劃綱(gang)要，將向1億(yi)(yi)(yi)農業轉移人(ren)口發放城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)戶口，改造約(yue)1億(yi)(yi)(yi)人(ren)居住的城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)棚戶區(qu)(qu)和城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村，并引導(dao)1億(yi)(yi)(yi)人(ren)在中(zhong)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)的中(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)市就近(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化。
這些宏大(da)計劃的部分目(mu)的在(zai)于，通(tong)過在(zai)住房(fang)、基礎設(she)施建設(she)以及交通(tong)網(wang)絡等(deng)領域的大(da)規(gui)模(mo)投(tou)資，為增速日益放緩的經濟提供支撐。
但這(zhe)也(ye)表明，中(zhong)國政府已經意識到，進城(cheng)務工階層(ceng)的(de)(de)重要性日(ri)益上(shang)升(sheng)。投資銀行中(zhong)國國際金融公司（CICC）的(de)(de)分析師郭海(hai)燕談(tan)到了農民工是如何(he)變成一個強大(da)的(de)(de)消(xiao)費(fei)群體的(de)(de)。她說：“僅僅五年前，進城(cheng)務工人員關注的(de)(de)還主(zhu)要是生(sheng)(sheng)活必需品。此(ci)后發生(sheng)(sheng)了巨大(da)變化。現在他(ta)們優先購(gou)買(mai)的(de)(de)東(dong)西與(yu)范圍更廣(guang)的(de)(de)中(zhong)產階層(ceng)很像——他(ta)們希望花錢購(gou)置住(zhu)房、汽車以及出門旅游(you)。”
因此，中國政府目前(qian)面臨(lin)的困境是(shi)，如(ru)何讓這(zhe)些進城務工人員的生(sheng)活水平不斷提高，最(zui)終使(shi)他們(men)永久地融(rong)入城市(shi)。
中國領導人(ren)預(yu)計，他們每年(nian)至(zhi)少需要創(chuang)造(zao)1000萬個城市(shi)就業機會，以維(wei)護社會穩定，防止出(chu)現要求政治變革的危險訴求。但這將(jiang)進一步增大北(bei)京等已然不(bu)堪重負的城市(shi)所面臨的壓力，在(zai)過去的12年(nian)中，平均(jun)每年(nian)遷入(ru)北(bei)京的人(ren)口多達43萬人(ren)。
今年(nian)27歲的劉(liu)凌飛(fei)（音(yin)譯）來(lai)自(zi)中國北(bei)方的河北(bei)省，她(ta)在(zai)北(bei)京(jing)已經生活了(le)三(san)年(nian)。她(ta)的父母都是農民，她(ta)自(zi)己擁(yong)有大學學歷，并在(zai)北(bei)京(jing)的一家比(bi)薩餅派送公司擔任會(hui)計(ji)。
她(ta)屬于農業(ye)轉移人(ren)員(yuan)中的(de)年輕(qing)一(yi)代，她(ta)這一(yi)代在已經(jing)有了一(yi)定(ding)經(jing)濟(ji)基礎的(de)家(jia)庭中長大，比起老一(yi)輩，他(ta)們遠(yuan)沒那么愿意“吃苦(ku)”，在大城市(shi)中從事(shi)又(you)臟又(you)危險的(de)工作。與此(ci)同時，她(ta)和(he)其他(ta)像她(ta)一(yi)樣的(de)年輕(qing)人(ren)，也越來越不愿回到家(jia)鄉在田間辛苦(ku)勞作。
這位27歲的年輕人說(shuo)：“我絕對不會(hui)回(hui)去在老(lao)家當(dang)個農(nong)民。我學的是(shi)會(hui)計和金融——如果(guo)我回(hui)到(dao)鄉下(xia)，我會(hui)完全搞不清楚在什么季(ji)節種(zhong)什么莊稼。”
但(dan)除非中(zhong)國(guo)政府更加大刀闊斧地改革農村(cun)土地使用制度以(yi)及城鎮戶口(kou)制度，很多(duo)進(jin)城務工(gong)人(ren)員在中(zhong)國(guo)經濟放緩時將(jiang)別無選擇。在這種情況(kuang)下，他們或許會發(fa)現，自己不僅(jin)失去了工(gong)作，還被(bei)期盼已久的中(zhong)產(chan)階層生(sheng)活方式(shi)拒之門外(wai)。
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