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盡管(guan)使用(yong)勞(lao)務派遣(qian)用(yong)工(gong)符(fu)合企(qi)業集約化(hua)管(guan)理的(de)要求，但(dan)在用(yong)工(gong)管(guan)理上仍存在諸多(duo)問題(ti)，給企(qi)業經營管(guan)理增加了(le)難(nan)度(du)。特別是(shi)勞(lao)動合同法(fa)修正(zheng)案的(de)施行，對(dui)于“三性”崗(gang)位的(de)界定更加清晰，同工(gong)同酬(chou)的(de)要求更加明確，使管(guan)理難(nan)度(du)持續加大(da)。如何規(gui)范勞(lao)務派遣(qian)用(yong)工(gong)的(de)使用(yong)、加強對(dui)勞(lao)務派遣(qian)用(yong)工(gong)的(de)管(guan)理，有效降(jiang)低企(qi)業經營風(feng)險(xian)，已(yi)成為企(qi)業當前亟需解決(jue)的(de)問題(ti)。

一、存在的(de)問(wen)題1.用(yong)工(gong)人數較多。隨著企業規(gui)模的(de)不斷(duan)壯大，管理半徑逐步增大，服務范(fan)圍持續擴大，需(xu)要使用(yong)勞務派遣用(yong)工(gong)進行補(bu)員，使得勞務派遣用(yong)工(gong)人總數較多。

2.人(ren)員(yuan)素質偏低(di)。勞(lao)務(wu)派(pai)遣用工(gong)隊伍呈現年齡偏大、學歷和技能偏低(di)的特點，不能適(shi)應安全生(sheng)產等企業經營管(guan)理的要求(qiu)，多數人(ren)員(yuan)在通用、輔(fu)助崗位從事(shi)簡單(dan)體力勞(lao)動，不利于促進企業整體服務(wu)效能的提高。

3.薪酬(chou)水(shui)平不高(gao)(gao)。勞(lao)務派(pai)(pai)遣(qian)(qian)用工(gong)整體(ti)薪酬(chou)水(shui)平不高(gao)(gao)，薪酬(chou)分配未能體(ti)現差(cha)異化，造成高(gao)(gao)素(su)(su)質的勞(lao)務派(pai)(pai)遣(qian)(qian)用工(gong)引進困難、流動頻繁、離職(zhi)較多，而(er)素(su)(su)質偏低人員不愿退(tui)出，勞(lao)務派(pai)(pai)遣(qian)(qian)用工(gong)隊伍整體(ti)素(su)(su)質呈(cheng)下降趨勢。

4.培(pei)訓工作不(bu)系統。勞務派遣用工培(pei)訓缺乏專項計劃，也無專項經費(fei)，培(pei)訓時間和(he)頻次均不(bu)固定。培(pei)訓形式(shi)以(yi)講課(ke)為主，內容側重于崗(gang)位適應(ying)性培(pei)訓，基(ji)本未開展技能提升及資(zi)格取證等(deng)方面(mian)培(pei)訓，制(zhi)約(yue)了(le)勞務派遣用工業務能力和(he)整體(ti)素(su)質的提高。

二、原因分(fen)析1.標準(zhun)不具體(ti)(ti)，管理制度落(luo)后(hou)。一是用工范圍(wei)不夠(gou)明確，混崗風(feng)險時有(you)(you)發生(sheng)。二是定員標準(zhun)不夠(gou)健全，合(he)理配置有(you)(you)待(dai)評(ping)估。三是用工條件比(bi)較寬泛，沒有(you)(you)細化具體(ti)(ti)崗位。

2.分配不(bu)合理(li)，激勵效果欠(qian)佳。一是(shi)工資(zi)(zi)標(biao)準相(xiang)對偏(pian)低，沒有(you)社會(hui)競(jing)爭優勢。二是(shi)考(kao)核掛鉤力度不(bu)夠，工作績(ji)效有(you)待提(ti)高(gao)。三是(shi)工資(zi)(zi)制度不(bu)夠合理(li)，薪酬體系需要完(wan)善。

3.配套不(bu)健全(quan)，凝(ning)聚(ju)作用(yong)甚(shen)微。一(yi)(yi)方面人才培養意識淡薄，培訓管理(li)未成體系。另一(yi)(yi)方面監督考核(he)手段(duan)單(dan)一(yi)(yi)，政策執行參(can)差(cha)不(bu)齊。

三、措施與對策1.完善管(guan)理制(zhi)度，適(shi)應企(qi)業用工(gong)需(xu)要（1）嚴格(ge)界定勞務(wu)(wu)(wu)派(pai)遣(qian)(qian)用工(gong)使用范圍(wei)，規避混崗風(feng)險。對非核心業務(wu)(wu)(wu)，按照“常(chang)規業務(wu)(wu)(wu)盡量外(wai)包(bao)、輔助(zhu)業務(wu)(wu)(wu)必須外(wai)包(bao)”的(de)思路，選取業務(wu)(wu)(wu)成熟、管(guan)理技術水平較(jiao)高的(de)公(gong)司予以外(wai)包(bao)；對暫無法(fa)外(wai)包(bao)的(de)業務(wu)(wu)(wu)，分類分層制(zhi)定勞務(wu)(wu)(wu)派(pai)遣(qian)(qian)用工(gong)崗位(wei)目(mu)錄，細化崗位(wei)職責，體現差別，避免混崗。

（2）研究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)勞務派(pai)遣(qian)用(yong)(yong)工(gong)定(ding)員標(biao)(biao)準(zhun)，壓縮(suo)用(yong)(yong)工(gong)總(zong)量。在(zai)企(qi)業現有定(ding)員標(biao)(biao)準(zhun)的(de)基礎(chu)上，總(zong)結(jie)經驗，尋找規律，嘗試(shi)研究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)勞務派(pai)遣(qian)用(yong)(yong)工(gong)定(ding)員標(biao)(biao)準(zhun)，合理評估用(yong)(yong)工(gong)規模，促(cu)進(jin)科(ke)學(xue)生產，減(jian)少用(yong)(yong)工(gong)總(zong)量。重點研究(jiu)(jiu)崗位減(jian)員增效的(de)措施與方法，減(jian)輕企(qi)業負擔。

（3）分層(ceng)(ceng)細化勞(lao)務派遣(qian)用(yong)(yong)工(gong)(gong)任(ren)職條件(jian)，提(ti)升用(yong)(yong)工(gong)(gong)質量。根據崗位工(gong)(gong)作要求，結合勞(lao)動力市(shi)場供給狀況，將勞(lao)務派遣(qian)用(yong)(yong)工(gong)(gong)崗位區分為(wei)高端(duan)(duan)、一般、低端(duan)(duan)三(san)個層(ceng)(ceng)次，細化各(ge)崗位的(de)年(nian)(nian)齡、學(xue)歷、技能等任(ren)職條件(jian)；實行新(xin)聘人員試用(yong)(yong)期考(kao)核制度，對于不合格人員解除用(yong)(yong)工(gong)(gong)關系，同時限(xian)定(ding)勞(lao)務派遣(qian)用(yong)(yong)工(gong)(gong)退出(chu)年(nian)(nian)齡，從進(jin)出(chu)兩(liang)端(duan)(duan)限(xian)制學(xue)歷低、年(nian)(nian)齡大、技能低人員的(de)比例，提(ti)升用(yong)(yong)工(gong)(gong)質量。

（4）健(jian)全完善勞(lao)務派遣(qian)用(yong)工(gong)退(tui)出機(ji)制(zhi)，保(bao)持流動(dong)(dong)更(geng)新。實行(xing)上(shang)(shang)崗協議管理，勞(lao)務派遣(qian)用(yong)工(gong)與勞(lao)務派遣(qian)機(ji)構簽訂勞(lao)動(dong)(dong)合同后，與用(yong)工(gong)單位簽訂上(shang)(shang)崗協議，明確崗位名稱、職責、上(shang)(shang)崗期(qi)限等(deng)內容，重點約(yue)定(ding)任職年(nian)齡、技能要求以及違反企(qi)業管理制(zhi)度(du)、損害(hai)企(qi)業形象、工(gong)作績效差等(deng)退(tui)出條款。深化(hua)定(ding)期(qi)檢查制(zhi)度(du)，增加(jia)年(nian)度(du)政(zheng)審，開(kai)展健(jian)康(kang)檢查，保(bao)證身體(ti)(ti)和政(zheng)治(zhi)素質均合格。加(jia)強績效考核與淘(tao)汰退(tui)出關聯機(ji)制(zhi)，每年(nian)淘(tao)汰一(yi)部分績效排名靠后的勞(lao)務派遣(qian)用(yong)工(gong)，保(bao)持用(yong)工(gong)合理流動(dong)(dong)更(geng)新。

2.優化分(fen)配(pei)體(ti)系，加強考(kao)核(he)激勵(li)力(li)度（1）適當(dang)提(ti)高工資(zi)標準，保持社會平均水平。在充分(fen)考(kao)慮行(xing)業特點基礎(chu)上(shang)，分(fen)析勞務派(pai)遣用(yong)工各個崗位與社會的薪酬差(cha)距，適當(dang)提(ti)高部分(fen)薪酬明顯(xian)偏低崗位的工資(zi)標準；建立最(zui)低工資(zi)標準與正常工資(zi)增(zeng)長(chang)關聯(lian)機制，保持勞務派(pai)遣用(yong)工整體(ti)薪酬增(zeng)長(chang)水平與社會相對一(yi)致。

（2）完善工資(zi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)制度，優化薪酬分(fen)配(pei)(pei)(pei)體系。進一(yi)步(bu)規(gui)范(fan)勞務派遣用工工資(zi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)制度，按(an)照企業特點設計幾(ji)類不同的(de)工資(zi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)模板，統一(yi)發(fa)放項目，指導發(fa)放標(biao)準(zhun)，形成相對規(gui)范(fan)的(de)工資(zi)分(fen)配(pei)(pei)(pei)模式；健(jian)全(quan)津補(bu)貼(tie)(tie)(tie)種類，對部分(fen)勞動強度大、服(fu)務要求高的(de)崗位(wei)增設崗位(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，對具備相應學歷、技能或專業技術等(deng)級的(de)人員(yuan)增設技能補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，根據服(fu)務年限長短(duan)設置(zhi)服(fu)務津貼(tie)(tie)(tie)，體現企業對忠誠度高的(de)員(yuan)工的(de)認同。

（3）加大績效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)力度，提(ti)高整體工(gong)(gong)作(zuo)績效(xiao)(xiao)。提(ti)高考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)薪酬在總薪酬中的(de)(de)比(bi)例，除保(bao)證(zheng)勞務派遣用(yong)(yong)工(gong)(gong)基本工(gong)(gong)資不低于最低工(gong)(gong)資標準外，其(qi)余部分(fen)可(ke)全(quan)部納入考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，鼓勵實(shi)行(xing)二次考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)分(fen)配(pei)，適當拉(la)開考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)差距，體現(xian)多(duo)勞多(duo)得；調整績效(xiao)(xiao)升(sheng)薪模(mo)式，擴大年度績效(xiao)(xiao)A檔評(ping)定(ding)(ding)比(bi)例，提(ti)高獎(jiang)勵幅度；指導各用(yong)(yong)工(gong)(gong)單位(wei)針對不同崗(gang)位(wei)特(te)點采用(yong)(yong)不同的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)方(fang)法，以定(ding)(ding)性(xing)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)為主，加大定(ding)(ding)量(liang)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)(de)力度研究，通過分(fen)解工(gong)(gong)作(zuo)目(mu)標，合(he)理制定(ding)(ding)具體、量(liang)化(hua)的(de)(de)指標體系，科學評(ping)價工(gong)(gong)作(zuo)績效(xiao)(xiao)，提(ti)高績效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)(de)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)和公(gong)信度。

3.加(jia)強培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)力度(du)，有(you)效(xiao)提升人員素質（1）豐富培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)資(zi)源，提高資(zi)源利(li)用(yong)效(xiao)率。建立培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)經(jing)費(fei)管理制度(du)，由勞(lao)(lao)務(wu)派遣機構每年提取(qu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)經(jing)費(fei)，設置專用(yong)賬戶，用(yong)于組(zu)織(zhi)勞(lao)(lao)務(wu)派遣用(yong)工的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)活動。利(li)用(yong)企業現有(you)的實訓(xun)(xun)(xun)場所和設施(shi)開(kai)展勞(lao)(lao)務(wu)派遣用(yong)工培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)工作(zuo)。充分借助網絡(luo)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)資(zi)源，定期組(zu)織(zhi)學習相關課件。

（2）加強培(pei)訓(xun)(xun)管理，增強主動(dong)培(pei)訓(xun)(xun)意(yi)識。建立常(chang)態(tai)培(pei)訓(xun)(xun)考(kao)試機制(zhi)(zhi)，每年組織(zhi)勞務派遣用工(gong)(gong)(gong)參加崗位(wei)適應考(kao)試，內容主要包(bao)括(kuo)安全生產、崗位(wei)技(ji)能、企業文化(hua)、規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度等(deng)(deng)方面(mian)知識技(ji)能，考(kao)試不(bu)合(he)格者與(yu)績效(xiao)(xiao)考(kao)核及淘汰(tai)退出掛鉤(gou)。實(shi)行培(pei)訓(xun)(xun)積分管理，規(gui)(gui)定(ding)勞務派遣用工(gong)(gong)(gong)年度培(pei)訓(xun)(xun)積分標準，與(yu)單(dan)位(wei)年度業績指(zhi)標和個(ge)人年度績效(xiao)(xiao)評定(ding)、工(gong)(gong)(gong)資升薪等(deng)(deng)掛鉤(gou)，提高用工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)和勞務派遣用工(gong)(gong)(gong)的培(pei)訓(xun)(xun)意(yi)識。

（3）加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)培(pei)養，做(zuo)好人(ren)才(cai)儲備工(gong)作。鼓勵勞(lao)務派遣(qian)用工(gong)參加(jia)(jia)社會組織的技能(neng)鑒定(ding)和(he)專業技術資格評定(ding)，支(zhi)付相(xiang)應費用，并提高薪酬(chou)待(dai)遇，同(tong)時在勞(lao)動合(he)同(tong)中約定(ding)服務期，加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)員管理，防止人(ren)員流(liu)失。研(yan)究勞(lao)務派遣(qian)用工(gong)職業生涯規劃工(gong)作，拓寬(kuan)崗位和(he)技能(neng)晉(jin)升(sheng)通道，加(jia)(jia)大骨干的培(pei)養力度，為企業發展儲備人(ren)才(cai)。

4.強(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)督考核(he)，做到過程目(mu)標雙控（1）完善管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統，加強(qiang)(qiang)日常業務(wu)管(guan)控。完善并推(tui)廣勞(lao)務(wu)派(pai)遣用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)管(guan)理系(xi)統，優化(hua)各(ge)項(xiang)業務(wu)流程，加強(qiang)(qiang)監(jian)控和預(yu)警功(gong)能，將各(ge)用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)單位(wei)勞(lao)務(wu)派(pai)遣用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)招聘辭退(tui)、薪酬發(fa)放等工(gong)作納入重點監(jian)控，隨(sui)時掌控用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)管(guan)理動(dong)態，確保(bao)企業用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)政策的(de)嚴格落實和正確執行(xing)。增(zeng)強(qiang)(qiang)系(xi)統智能化(hua)分析功(gong)能，完善勞(lao)務(wu)派(pai)遣用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)報(bao)表體(ti)系(xi)，全面掌握用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)數(shu)量(liang)、基本信(xin)(xin)息(xi)、變(bian)化(hua)調整、崗位(wei)分布(bu)等情況，為進一步提升勞(lao)務(wu)派(pai)遣用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)管(guan)理提供(gong)有效的(de)數(shu)據支(zhi)撐。

（2）修(xiu)(xiu)訂績(ji)效考(kao)核(he)文(wen)件，加大工作(zuo)考(kao)核(he)力度(du)。根據(ju)企業(ye)績(ji)效考(kao)核(he)文(wen)件相關規定，結(jie)合各(ge)用(yong)工單位勞務派遣用(yong)工管理(li)情(qing)況，修(xiu)(xiu)訂績(ji)效考(kao)核(he)指標庫，細化有關用(yong)工管理(li)考(kao)核(he)條(tiao)款。每季度(du)嚴(yan)格考(kao)核(he)各(ge)用(yong)工單位用(yong)工管理(li)工作(zuo)并及時兌現。督促(cu)其(qi)切(qie)實加強用(yong)工管理(li)。

繼續完善指(zhi)(zhi)標(biao)管(guan)理(li)，下達(da)(da)年(nian)度薪(xin)酬(chou)總(zong)(zong)額(e)(e)。結(jie)合(he)年(nian)度勞(lao)(lao)務(wu)派(pai)遣用(yong)工(gong)(gong)指(zhi)(zhi)標(biao)測算及下達(da)(da)工(gong)(gong)作(zuo)，綜合(he)考(kao)慮最低(di)工(gong)(gong)資(zi)標(biao)準、企業效益(yi)、用(yong)工(gong)(gong)指(zhi)(zhi)標(biao)等(deng)因素，下達(da)(da)各用(yong)工(gong)(gong)單位(wei)勞(lao)(lao)務(wu)派(pai)遣用(yong)工(gong)(gong)薪(xin)酬(chou)總(zong)(zong)額(e)(e)，利用(yong)經(jing)濟杠桿調節用(yong)工(gong)(gong)總(zong)(zong)量，實現勞(lao)(lao)務(wu)派(pai)遣用(yong)工(gong)(gong)定員指(zhi)(zhi)標(biao)和(he)薪(xin)酬(chou)總(zong)(zong)額(e)(e)雙管(guan)控。

總之，企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)者(zhe)和(he)管理者(zhe)必須(xu)提(ti)高(gao)認識(shi)、轉變思路，以(yi)建(jian)立(li)適(shi)應企(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)展(zhan)的管理體(ti)系為目標，完善各(ge)項規章(zhang)制度，優化薪酬分配體(ti)系，加強人員培訓(xun)開發(fa)，健(jian)全相關組織(zhi)機(ji)構，以(yi)適(shi)當(dang)的待(dai)遇和(he)適(shi)度的競爭鍛(duan)造人才，以(yi)光輝(hui)的事業(ye)和(he)深厚的文化留住人才，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)用工(gong)管理水平，實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)與勞務(wu)派遣用工(gong)的和(he)諧共融，促(cu)進企(qi)(qi)業(ye)的長遠健(jian)康發(fa)展(zhan)。